周口市淮阳区民政局提升救助管理服务助力文明城市创建
为进一步营造文明和谐的城市环境，助力文明城市创建工作，淮阳区民政局切实发挥民政兜底保障职能，全力做好流浪乞讨巡查救助工作。一、主动排查，建立日常巡查机制。坚持“民政为民，民政爱民”工作宗旨和“自愿受助，无偿救助”原则，认真贯彻落实《城市生活无着的流浪乞讨人员生活救助条例》和省、市有关文件精神，结合实际情况，制定了24小时值班巡逻制度、巡逻登记制度，开通了求（救）助热线电话。利用“数字化城管”系统，救助部门积极与城管执法部门联系，发现流浪乞讨人员，第一时间赶赴现场，对符合条件的人员，立即开展救助工作。每天重点对车站、繁华商业区、交通要道、桥梁涵洞及行政机关周围等重要地段的流浪乞讨人员开展巡查、排查，确保“发现一例、救助一例”。
二、完善措施，建立救助保障机制。对主动求助的流浪乞讨人员，为其提供食物、住处、车票等，行动不便的，护送其返乡；对患病的流浪乞讨人员，及时将其送往定点医院治疗，待病情稳定后，由其监护人或所在单位领回或护送返乡；对长期流散社会、扰乱社会秩序或造成现实危害的精神病人，积极配合公安部门实行强制收治或将病人送到精神病院治疗，防止其长期流散社会、形成新的不稳定因素；对智力低下、痴呆傻、精神异常且无法查明其法定监护人、户籍所在地或家庭住址、超过3个月的滞站流浪乞讨人员，协调公安部门，为其办理常住户口，并将其安置到淮阳区失能老人养护中心集中供养，彻底解决其医疗、养老等问题。
三、规范管理，建立内部工作机制。落实领导带班制、首问负责制、岗位责任制、责任问责制，公布24小时救助电话，做到有情况及时处理，重大情况随时报告。完善了工作流程、处置程序、工作标准、救助记录和档案保管等，制定了应急预案，配齐配强了干部职工，建立了培训长效机制，不断提升职工素质和服务水平。同时，建立了救助对象电子档案，有效解决求助人员查询、甄别难等问题，防止受助对象短期内重复求助，为跨省接送提供了协调、查询平台，使救助工作更加规范、高效。
四、强化协调，建立沟通协作机制。充分发挥民政、公安、卫生、城管、财政、社区等部门在流浪乞讨人员救助管理中的职能作用，畅通区、乡（镇、办）、村（社区）三级救助渠道，加大街面集中救助力度，动员社会力量参与，通过告知、引导、护送使其前往救助管理站接受救助，确保街头危重病人、精神病人、残疾人、未成年人等特殊群体能及时得到有效的救助保护。坚持“先解救，后救助”“先救治，后救助”的原则，配合公安机关做好被拐卖、拐骗、胁迫、诱骗、利用乞讨的残疾人、未成年人的调查、取证和解救工作，做到发现一例、救助一例、收治一例。截止目前，2020年，全区共援助流浪乞讨人员49人，外省市护送返乡11人，通比对成功寻亲4人。 把北关广场上的流浪乞讨人员全部送到救助站，太影响市容了，希望民政局领导把职责落实到行动上，做到不忘初心，牢记使命。
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